各县（市）局、分局：

现将《鞍山市公安机关旅馆业信用等级评价和分类监管暂行办法》传发给你们，请各单位结合工作实际，遵照执行。

（此件公开发布）

 鞍山市公安局办公室

                                                   2021年1月25日

鞍山市公安机关旅馆业信用等级评价和分类监管暂行办法

第一章  总则

第一条 为深入推进我市旅馆业信用体系建设，健全事中信用分类监管机制，建立公安行政管理相对人信用等级分类与评价管理制度，按照国家及省、市相关文件要求以及《治安管理处罚法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《旅馆业治安管理办法》《辽宁省治安特业服务管理办法》等相关法律法规、规章，结合我市旅馆业治安管理实际，制定本办法。

第二条 我市行政区域内旅馆业信用等级评价、信用修复、联合惩戒以及监督管理等活动，适用本办法。

笫三条 本办法所称的旅馆业是指：经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池等，不论是国营、集体经营，还是合伙经营、个体经营、中外合资、中外合作经营，不论是专营还是兼营，不论是常年经营，还是季节性经营，统称旅馆业。

笫四条 治安部门负责旅馆业的信用等级评价、分类监管等工作；负责信用等级修复、异议信息处理、守信激励和失信惩戒等工作。

第二章  信用分级标准

第五条 信用等级分为诚信行为和失信行为，从高到低分为“诚实守信”“基本守信”“一般失信”和“严重失信”。

第六条 满足下列行为的，可评为相应信用等级：

一、诚实守信行为包括：

1.1年以上无任何行政处罚和其他影响企业信誉的情况，社会形象积极正面，保持较高信誉度；

2.1年以上无任何行政处罚，因特殊贡献被公安机关予以行政奖励的。

二、基本守信行为包括：

1年内有1次行政处罚的。

三、一般失信行为包括：

1.1年内累计被行政处罚2次的；

2.1年内因涉黄涉赌问题被行政处罚1次的。

四、严重失信行为包括：

1.1年内累计被行政处罚3次的；

2.1年内因涉黄涉赌问题被行政处罚2次及以上的；

3.1年内因刑事犯罪被追究刑事责任的。

第三章 分类管理

第七条 无任何失信行为，诚信守诺的旅馆业，列入守法诚信褒奖“红名单”，以自我管理为主，减少检查频次；对“基本守信”的旅馆业开展日常监督管理；对“一般失信”的旅馆业列为重点监督检查对象，增加监督检查次数；“严重失信”的旅馆业列为违法失信惩戒“黑名单”。

第八条 “一般失信”的旅馆业，督促其停止失信行为并进行整改，也可以采取信用提醒和诚信约谈等方式予以惩戒。

一、信用提醒。将失信信息书面通知失信经营者，提醒其规范相关行为；

二、诚信约谈。对失信的旅馆业经营者、负责人进行约谈, 宣传相关法律法规和各项规章制度，督促其严格自律，诚信守法。对约谈后无故再次失信行为或者无故不参与约谈、约谈事项不落实，经督促后仍不履行的，有违法犯罪行为的，信用等级降档，并按照规定进行惩戒。

第九条 对“严重失信”的旅馆业，采取以下方式予以惩：

1.列为重点监控对象，每周检查一次；

2.向市信用办公室申请对社会公开失信信息。

第十条 本办法由鞍山市公安局负责解释。

第十一条 本办法自发布之日起施行。