各县（市）局、分局，市局各部门：

现将《鞍山市公安局损害营商环境投诉举报问题监督管理办法（试行）》传发给你们，请按通知要求，认真做好贯彻落实。

                                 鞍山市公安局

                              2022年10月11日

（此件公开发布）

鞍山市公安局损害营商环境投诉举报问题监督管理办法

（试行）

第一章  总则

第一条  为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要训词精神，实现“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境建设目标，坚持目标导向、问题导向、成果导向，规范法治化营商环境投诉举报事项的监督管理，保证投诉举报事项得到有效解决，依据国务院《优化营商环境条例》和《辽宁省优化营商环境条例》，特制定此办法。

第二条  损害营商环境投诉举报问题监督管理，坚持服务发展为主题、问题倒逼为方法的原则。围绕源头整治，坚持改革创新，破解机制体制难题，建立长效工作机制。

第三条  本办法所称的损害营商环境投诉举报问题是指通过12345、12389、信访、营商投诉举报电话、营商诉求平台反映的损害营商环境问题。

第四条  本办法所称的损害营商环境投诉举报问题监督管理是指通过12345、12389、信访、营商投诉举报电话、营商诉求平台反映的损害营商环境问题，举报事项属实或部分属实的，由相关主管部门开展监督整改工作。

第五条  鞍山市公安局（以下简称市局）负责全市公安机关损害营商环境投诉举报问题的监督管理，各县（市）局、分局负责各自辖区损害营商环境投诉举报问题的监督管理。

第六条  市局营商办牵头负责损害营商环境投诉举报问题的收集归集、责任认定、问题整改、追责问责等监督管理工作。

第二章  投诉举报问题收集

第七条  12345民生服务平台主管部门在办理群众投诉举报事项过程中，发现涉及损害营商环境问题事项，在下交责任单位办理的同时，将投诉举报问题转交市局营商办，由市局营商办纳入监督管理。

第八条  12389警务监督平台主管部门在办理群众投诉举报事项过程中，发现涉及损害营商环境问题事项，在下交责任单位办理的同时，将投诉举报问题转交市局营商办，由市局营商办纳入监督管理。

第九条  信访部门在收到信访举报时，发现涉及损害营商环境问题事项，在下交责任单位办理的同时，将投诉举报问题转交市局营商办，由市局营商办纳入监督管理。

第十条  市局营商办将上级下交、政府部门转交、通过举报电话或营商诉求平台反映的损害营商环境投诉举报问题，纳入监督管理。

第十一条  其它渠道反映的损害营商环境问题也要在下交办理的同时，转交市局营商办，纳入监督管理。

第十二条  市局营商办要将收集到的损害营商环境问题进行登记管理，并存档备查。

第三章  投诉举报问题责任认定

第十三条  市局营商办对收集到的损害营商环境问题进行跟踪，对核查反映问题属实或部分属实的，要针对属实部分内容，转交相关警种部门进行责任认定。

第十四条  市局相关警种部门在收到市局营商办转交的问题责任认定通知后，要第一时间组织开展责任认定，并将认定结果反馈至市局营商办。

第十五条  市局营商办在接到责任认定结果后，在通知责任单位开展问题整改的同时，将认定结果转交督察、纪检部门，由督察、纪检部门根据责任认定开展追责问责。

第四章  投诉举报问题整改

第十六条  责任单位在接到问题整改通知后，要对照整改要求，逐条逐项进行整改工作。

第十七条  责任单位整改工作要坚持“三到位”原则，即：问题事项梳理到位、问题根源深挖到位、反映问题解决到位。

第十八条  责任单位整改工作要制定整改计划，限定整改时限，对能够立即解决的要立即解决，对不能立即解决的要制定解决步骤，并报市局同意后，组织实施。

第十九条  整改工作结束后，要将整改报告上报市局营商办，由市局营商办转交相关警种进行审查，审查通过后，由市局营商办存档备查。

第五章  追责问责

第二十条  根据责任认定结果，市局督察、纪检部门按照管理权限，依法依规开展追责问责。

第二十一条  追责问责结果告知市局营商办，由市局营商办存档备查。

第六章  长效机制建设

第二十二条  市局营商办要定期对投诉举报问题进行分析研判，对普遍存在的共性问题，会同主管警种部门进行研究解决，需要建立完善相关制度的，制定出台相关制度。不需要制定完善相关制度的，要通过提示单的方式，提醒各基层单位防止发生类似问题。

第二十三条  损害营商环境投诉举报问题监督管理工作纳入市局绩效考核，对问题解决不到位、整改不到位、追责问责不到位的单位，在绩效考核中予以扣分。

第七章  附则

第二十四条  本办法由市局营商办负责解释。

第二十五条  本办法自2022年10月11日起施行。