2025年，鞍山市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，严格落实公安部、省公安厅和市委市政府关于法治政府建设的决策部署，以推动法治公安建设实现新突破为牵引，以能力素质“强基”、执法质效创优、服务保障赋能、亮点工程打造“四大行动”为抓手，全力推动法治建设各项工作不断走深走实，取得实效，执法规范化水平和执法公信力进一步提升。
一、深入学习贯彻习近平法治思想。以习近平法治思想正式提出五周年主题活动为契机，将习近平总书记对全面依法治国的重要指示精神、重要讲话精神和重要论述，纳入全市公安机关各级党委理论中心组学习内容和全警政治轮训必修课程，共组织开展党支部集中学习教育上千场（次），形成“三会一课”集中学习记录千余篇，开展党课活动百余场（次）。引导全市公安机关领导干部和民辅警不断用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，用法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾，不断提高广大民警的政治素养、理论素养、法治素养，以人民为中心的发展思想根基进一步筑牢。
二、全面落实法治建设第一责任人制度。持续推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，一是明确主体责任，根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《鞍山市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，结合鞍山市公安局工作实际，制定了《鞍山市公安局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》并上报市委法建委备案。二是强化组织推动，将法治公安建设视为牵动业务建设、队伍建设、作风建设的“牛鼻子”，明确法治公安建设新突破是全局各项工作实现新突破的前提和牵引，是重中之重，把法治公安建设作为衡量领导干部抓班子、带队伍好坏的重要依据和评判工作优劣的第一标准，每月召开市局法建委工作例会，压茬通报全市公安机关每月执法质态监督情况，由执法问题突出的县区局“一把手”作剖析发言，进一步压紧压实工作责任。三是依法履行职能，严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开。推动完善内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。认真落实行政机关出庭应诉制度、尊重并执行法院生效裁判的制度，自觉维护司法权威。完善公安机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。
三、持续深化执法规范化建设。2025年，反映公安机关执法质效和执法公信力的主要指标不断向好，全市公安机关被检察院监督案件同比下降55.17%；绝对不捕不诉案件数量同比下降69.2%，行政诉讼败诉案件同比下降92.86%。一是夯实“委员会+4个中心”执法规范化建设框架体系，坚持“全域全量全程、盯警盯事盯案、内审内控内督”工作思路，采取“日巡查、旬研判、月通报”监督模式，对警、案、物、场、卷等执法要素，常态化开展事前、事中监督。已召开执法规范化建设（监督）工作委员会全体会议11次，形成执法质态研判报告13期。二是在全省率先推行了执法办案积分制，围绕办案数量、质量、效率、效果对办案民警进行科学赋分评价，将办案积分与民警个人待遇挂钩，激发民警想办案、愿办案、多办案、办好案的内生动力。积分制实行以来，全市行政案件结案时间平均缩短了2天，刑事案件移送审查起诉时间平均缩短了5天，执法质效提升明显。三是积极落实“专业+机制+大数据”现代警务运行机制，推动建设了执法音视频管理系统，为做好执法音视频全流程记录工作奠定基础，建成执法安全智慧监管系统，有效防免多起安全事故。推行“码上报案”系统，有效防免案件“体外循环”发生。四是深入整治刑事案件久拖不决问题整改，将刑事案件久拖不决问题整改专项行动、“三涉”专项监督等专项行动与有案不立、立案不侦、执法不公、执法安全“四项”突出问题整治工作有机结合，一体推进，推动办结了一大批刑事久拖不决案件，有力回应了企业群众的期盼，以人民为中心的执法理念有效落实，切实践行了公平正义的价值追求。
四、持续打造法治化营商环境。制定《全市公安机关建设综合窗口2.0版工作方案》，全力推进全市115个部门优化窗口设置、强化人员管理，设置综合窗口156个、潮汐窗口11个，确定窗口指挥员116人，窗口服务工作更加规范、高效。对政务服务“一体化”平台41项市级事项和69项县级事项开展维护，对申请材料进行“固化”，实现办理标准全市统一。推动国务院《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》实施工作，交管支队、社区警务支队落实“新车上牌”“结婚落户”“个人身后”等“一件事”的高效办成。
2026年，鞍山市公安局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，深入贯彻公安部、省公安厅和市委市政府关于法治政府建设的部署要求，聚焦建设更高水平法治公安，牢牢把握严格规范公正文明执法要求，以构建全层级全警种、全警情全案件、全流程全要素执法监督管理体系为总抓手，建立健全办案辅助、常态监督、研判调度、问题治理四项机制，做实做优执法制度、执法场所、执法平台、执法队伍四项保障，全面推进法治工作引领、支撑、赋能、服务、规范公安实战，全面促进法治化信息化融合发展，全面提升执法规范化水平，努力为实现公安工作现代化、护航高质量发展提供更加坚实有力的法治保障。
鞍山市公安局
2025年12月25日